В Украине вводят налог на технику и бумагу. Что вообще происходит?

Министерство экономики Украины собирается взимать с импортеров техники дополнительный сбор. Официально это называет вознаграждением за авторский контент с каждого проданного смартфона, планшета, телевизора и – внимание – офисной бумаги. Это может привести к подорожанию обозначенной техники на 5%.

А теперь человеческим языком. Сбор введен по той причине, что владельцы смартфонов, планшетов и телевизоров бесплатно скачивают контент, от чего несут убытки авторы. Чтобы поддержать создателей контента, вводится сбор, который импортеры будут передавать Организации коллективного управления (ОКУ), а она, в свою очередь, будет передавать деньги авторам.

Импортеры должны сами рассчитать размеры таких сборов и заложить их в стоимость техники. Переговоры о размерах сбора идут с апреля 2020 года, однако пока не удалось достичь согласия. Импортеров представляет Европейская бизнес-ассоциация (ЕБА), которая считает такой сбор архаичным пережитком. По мнению организации, введение сбора лишь усложнит работу официальных магазинов и даст преимущества нелегальным продавцам.

Организация коллективного управления отстаивает права авторов и утверждает, что подобный сбор существует в большинстве стран мира.

Немного истории

Такой сбор уже существовал в Украине с 2003 года. Тогда еще были в ходу аналоговые носители – аудио и видеокассеты, которые многие копировали и давали друзьям. Из-за такого частного копирования авторы несли материальные убытки, поэтому создавались Организации коллективного управления, которые и занимались стяжательством: собирали сборы с видеокассет и оборудования для их копирования. Затем они должны были передавать вознаграждение авторам.

Технологии быстро развивались и на смену аналоговым носителям пришли цифровые. А сбор остался. В 2018 году Верховная Рада утвердила закон об управлении имущественными правами. Он предлагает взимать процент за потенциальную возможность создания копии.

Стоит отметить, что смартфон или телевизор сильно отличаются от видеокассеты или CD, Если последние покупают чистыми, становится очевидным, что на них что-то запишут. В случае со смартфоном или телевизором это вовсе не обязательно.

Закон также предлагает обложить сбором офисную бумагу и копировальные аппараты. Это объясняется тем, что на бумаге могут создать копию книги с помощью копировальных аппаратов.

Министерство экономики уполномочило взимать сборы две частные организации: Украинский музыкальный альянс (УМА) и Всеукраинское агентство авторских прав (ВААП). Первая обложит податями смартфоны, телевизоры, планшеты и ноутбуки, а вторая – бумагу и копировальные аппараты.

Отмечаем, что подобные сборы существуют далеко не во всех странах, а офисную бумагу обложили податью всего 3 страны в мире.

Позиции сторон

Европейская бизнес-ассоциация

Европейская бизнес-ассоциация утверждает, что подобный сбор является пережитком прошлого и был актуален только для аналоговых носителей. Они могли использоваться исключительно для записи, чего нельзя сказать о смартфонах и телевизорах.

Украинский музыкальный альянс, напротив, утверждает, что предложенные ставки соборов слишком малы и экономически необоснованны. ЕБА считает, что подобная ситуация значительно усилит долю нелегального рынка, которая по их оценкам достигает 30% от всего импорта техники.

ЕБА считает, что введение таких сборов приведет к подорожанию обозначенных товаров для конечных потребителей. А компания GfK провела собственное расследование, которое говорит о том, что лишь каждый 10й украинец использует легальные источники для загрузки контента. Законодательство Украины и директивы ЕС говорят о том, что сбор должен быть заложен в стоимость товара только в том случае, если файлы загружают из легальных источников.

Нелегальные ресурсы запрещены и не могут быть предметом авторского сбора. Если пользователи загружают контент с таких ресурсов, в этом нет вины производителя и взимать с него сбор неправильно.

По данным ЕБА, 36% владельцев смартфонов слушают музыку и просматривают видео, но не хранят эти файлы на устройстве. И только 15% тех, кто читает электронные книги, печатает их на принтере. Закон же предлагает обложить сбором все 100% легально импортируемых устройств. И всю бумагу для принтера.

Представитель ЕБА Виктория Куликова говорит о том, что принцип распространения денег крайне непрозрачен. УМА не владеет данными о том, сколько раз загружали тот или иной файл или сколько раз скопировали определенную книгу.

«Организации, которые собирают деньги с импортеров электроники, также собирают их с телеканалов, радиостанций и ресторанов. Сейчас многие участники этих сфер через суд оспаривают аккредитацию данных организаций», — говорит Куликова.

УМА и ВААП

Украинский музыкальный альянс утверждает, что подобные сборы существуют в большинстве стран мира, а в Украине они действуют с 2003 года. Однако до настоящего момента в Украине одни из самых низких ставок сбора, поэтому владельцы авторских прав на музыку и кино стремятся повысить их до уровня мировых. УМА предлагает такие тарифы.

Всеукраинское агентство авторских прав утверждает, что тарифы вознаграждений для авторов разработаны в соответствии с отчетами международных организаций и исследованиями рынка.

Суть сбора заключается в том, что владельцы смартфонов или телевизоров пользуются интеллектуальной собственностью. Чтобы авторы получали справедливое вознаграждение, все устройства облагают сбором. Этой же логикой руководствуются в Украине, передавая сборы Организациям коллективного управления, которые распределяют деньги между другими такими организациями и авторами контента (+1 бюрократическая структура).

Авторы книг будут получать компенсацию за копирование. ВААП будет обозначать наиболее популярные книги, картины и издательства и распределять между ними собранные деньги. В 2019 году от продажи чистых носителей собрали 13 млн грн, а сборы с бумаги и копировальных аппаратов должны составить 2.5 млн грн в год. ВААП планирует тратить 20% этих денег на администрирование (и подарки начальству, конечно).

Директор ВААП Юрий Гандзюк утверждает, что сбор ляжет на плечи конечных потребителей, однако он будет незначительным. Так, если стоимость устройства в розничной сети составляет 5000 грн, то со сбором его цена возрастет лишь на 70 грн. При этом Гандзюк отмечает, что куда большую наценку закладывают импортеры и розничные продавцы.

Когда сбор вступит в силу

В данный момент переговоры приостановлены по инициативе Европейской бизнес-ассоциации. Они должны возобновиться после карантина. ЕБА также предлагает отложить введение сборов до 2021 года, так как экономический кризис стал серьезным испытанием для импортеров и продавцов техники.

Источник